关于充分发挥行业商会作用促进五金机电专业市场建设的提案
近年来，伴随我国城镇化进程的推进，五金机电专业市场快速发展，为我国五金机电行业的健康发展和繁荣地方经济，特别是在增加税收、扩大就业等方面作出了重要的贡献。
但是，在专业市场快速发展地同时也出现了一些问题，突出表现在：不少地区五金机电专业市场建设总量失控，布局失衡，建设重复，导致供应过剩、资源浪费和市 场恶性竞争，给产业发展和市场体系建设带来不利影响。例如北方某市，前几年就规划建设了规模体量巨大的五金机电市场，至今尚有铺位空置。
可是，当地政府出于税收等方面考虑，又在另一城区审批建设一个相同业态、体量很大的市场，造成巨大资源浪费。经调研，我们发现，造成以上问题的原因主要有
4个方面：
一是开发商对五金机电市场的特殊性认识不足，对区位优势的分析评估不科学，忽视了集群效应和产业链的关系，造成盲目开发。
二是受房地产过热和住宅限购的影响，大量社会资本进入属商业地产的五金机电市场领域。
三是地方政府未能很好地对市场需求、商户资源、市场景气度等进行深入调研，并据此进行科学规划。
四是未能充分发挥行业商会的作用。早在2007年，《国务院办公厅关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》(国办发[2007]36号)就指出， “各级人民政府及其部门要进一步转变职能，把适宜于行业协会行使的职能委托或转移给行业协会。在出台涉及行业发展的重大政策措施前，应主动听取和征求有关 行业协会的意见和建议。”在五金机电专业市场建设方面，由于商会对行业发展总体状况比较了解，特别在行业细分、区域发展、市场需求分布等方面有较完善的信 息收集平台，因而可以在专业市场建设规划方面贡献务实之策，发挥政府助手的作用。为避免同质化五金机电市场重复建设和恶性竞争，促进专业市场建设的统筹规 划与合理布局，我们
建议：
1.各级政府将专业市场建设与普通房地产开发区别对待，在项目规划及审批时，不要把专业市场建设当作一般商业地产去管理。
2.各级政府决策应与各级商会建立长效征询机制，听取意见和建议，增强决策的科学性。在进行五金机电专业市场的规划和立项时，能征询五金机电商会的意见和建议，或请行业商会出具可行性报告。
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