云南景森环境科技有限公司

       市第十次党代会报告中明确提出，环境是最稀缺的资源、生态是最宝贵的财富。要持续强化生态修复与环境保护，发展生态经济，培育生态文化，建设生态城市，构建资源型和环境友好型社会，促进人与自然和谐共生、经济社会永续发展。

　　追求人与自然和谐发展是城市现代化进程中的共同趋向，昆明市委、市政府有决心、有信心、有能力把昆明建设成为集湖光山色、滇池景观、春城新姿，融人文景色和自然风光于一体的森林式、环保型、园林化、可持续发展的高原湖滨特色生态城市，让生态成为昆明永久的骄傲和名片。这也是面对21世纪，昆明城市发展模式的理性选择。

　　视环保为重要民生问题

　　打造高品质生态宜居家园

　　“报告中，市委、市政府把环境保护和生态建设工作摆在重要位置，作为重要的民生问题来抓。提出了着力推动绿色发展，要坚持走生产发展、生活富裕、资源高效利用、生态环境良好的绿色发展道路，加快形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、生产方式和体制机制。”昆明市环保局局长刘跃进认为，市第十次党代会报告提出了未来5年的发展思路和奋斗目标，鼓舞人心，催人奋进，架构科学合理，思路清晰，体现了建设区域性国际城市的气度，理念新、立意高。

　　党代会报告第九章明确提出，未来5年，要加快生态文明建设，打造最适宜人居新环境。要着力推动绿色发展，强调大力发展低碳技术、节能环保产业和绿色经济，争创国家低碳经济示范城市；加快推进“森林城市”创建；全面提速滇池治理，明确水环境治理目标；强调环保“七优先”，加强环境污染综合治理，不断改善环境质量；全面实施禁止挖砂、采石、取土、烧砖、毁林等“十个禁止”措施，提高生态自我修复能力。并且针对环境形势发展的变化，例如随着城市机动车数量增加，昆明市机动车目前已达到140万辆，报告中增加了机动车尾气污染治理等内容，突出了改善城市人居环境质量的具体举措。

　　“十二五”期间，全市环保部门将以“削减总量、改善质量、建设屏障、防范风险”为主线，全面构筑现代新昆明可持续发展的生态安全、产业合理、高效监管、保障有力的环保体系，打造高品质的生态宜居家园。

　　着力建立滇中城市经济圈污染联防联控机制，突出水源地、水库及河流的保护，编制滇中城市经济圈环境污染防治规划；强化环境执法机制，严厉打击环境违法行为。建立重金属防治基金，将重点企业纳入重金属防治融资单位，并积极向国家申请专项资金；提升环境监测、监察能力，共建滇中城市群环境保护网格化、数字化、网络化的管理体系；强化环保规划引领和科技创新，强力推进环保科技产业发展；建立环境评估前置机制和优先机制，重点推进战略环评、规划环评、项目环评，确保重点项目快速审批；合力推动滇中城市经济圈“蓝天、碧水、洁净”工程，强化区域内重点流域、饮用水源地环境整治与生态修复；大力开展农村环境综合整治，全面推进生态村、生态乡镇、生态县（区）创建，明显改善农村环境质量。

　　建六大支撑体系

　　让滇池治理长效、科学

　　“与往次党代会报告相比，本次党代会报告专门用论据充分、目标明确的一个章节详细阐述生态文明建设，包括‘着力推动绿色发展、全面提速滇池治理、持续强化环境保护’等相关内容，将生态文明建设提高到一个更高的高度和更重要的位置，充分体现了市委、市政府将生态文明建设当作经济建设来看待、当作经济发展来投入的信心和决心。”这是市滇池管理局局长柳伟对市第十次党代会报告的理解。

　　柳伟认为，在滇池治理方面，报告在强调继续坚持“十一五”以来明确的“铁腕治污、科学治水”、“杜绝增量污染与减少存量污染并举”、“实施六大工程”等治理思路的基础上，创新性地提出要构建“滇池流域产业结构调整减排、污染源工程治理、流域低污染水体净化与处理、入湖河流水污染治理与清水产流机制修复、生境修复与水质改善、流域管理与生态文明建设”的六大支撑体系，为“十二五”期间进一步推进滇池流域水环境治理走上科学化、长效化轨道提供更加有力的理论支撑。

　　目前，滇池治理已经初见成效，市委、市政府对滇池治理各项目标时限要求提速、提速、再提速，滇池治理面临前所未有的机遇和严峻的挑战。作为滇管部门，必须进一步充分发挥统筹协调作用，顺利推进各项工作；认真做好规划项目的前期准备、项目实施的监督管理和绩效评估；按照“市统筹、县（区）实施”的原则，实施一系列工程项目，统一制定科学的技术标准、技术规范和考核标准，建立管养长效机制；创新机制体制，营造舆论氛围，打好宣传战；建立上下联动、左右沟通的机制，确保有效运作、实现管理效益最大化。从而确保到2015年，主要入湖河道水质稳定达到Ш至Ⅳ类水质标准，滇池水质明显改善，实现滇池治理中期目标。

　　森林进城 园林下乡

　　森林昆明指日可待

　　党代会报告中明确提出，到2015年，全市森林覆盖率将达到47%以上，实现创建森林城市目标。为此，“十二五”期间，昆明将按照城市园林化、城郊森林化、市域全绿化、国土生态化的要求，全面推进市域森林体系建设。

　　作为林业及园林绿化部门，必须在全面加强道路、街巷、庭院、围墙、立交桥、高架桥等区域绿化美化，实现绿化无盲区、全覆盖，形成城在林中、林在城中生态景观的同时，全面开展城市面山、交通沿线、河道沟渠、村庄院坝等为重点的城乡绿化造林，大力建设生态林、产业林、景观林，继续实施天然林保护、退耕还林、防护林等工程，加快荒漠化、石漠化和水土流失综合治理，推动“森林进城”、“园林下乡”。在城市周边、城市组团之间、城市功能分区和过渡区之间形成绿色廊道，推进城市生态隔离、组团式发展。

　　今后5年，昆明将大力推行人居生态环境建设，真实增加公共绿地面积。做到市民步行5分钟或500米就能到达一块绿地公园，实现市民享受公共绿地资源的公平性与可达性。“十二五”期间，通过城市生态隔离林带建设、绿色通道建设、城镇绿化建设和村庄绿化建设4大工程的重点开展，全市新增绿地面积将达到近60万亩。其中能新增公共绿地51000多亩的茶高山公园、滇越铁路主题公园等9大全市性公园也将在“十二五”期间建成。