关于切实做好停工停产非煤矿山企业复工复产安全生产工作的通知
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云南省安全生产监督管理局 关于切实做好停工停产非煤矿山企业 复工复产安全生产工作的通知
各州、市安全生产监督管理局，有关企业： 春节后，各类停工停产非煤矿山企业陆续恢复生产，为切实做好复工复产安全生产工作，防范生产安全事故，现将有关要求通知如下： 一、高度重视复工复产安全生产工作。复工复产时期历来是生产安全事故的易发期、多发期，各部门、各单位要充分认识做好复工复产安全生产工作的重要性，切实加强领导，周密制定复工复产方案和安全措施，认真落实责任，严格检查验收，及时消除因停工停产形成的各类安全隐患，确保安全后方可恢复生产。 二、强化复工复产矿山安全验收。凡停工停产矿山复工复产一律按以下规定组织验收，通过验收后方可恢复生产：地下矿山由州（市）安全监管局组织验收，露天矿山由县（市、区）安全监管局组织验收。州（市）安全监管局对停工停产矿山复产验收工作有规定的，从其规定。复工复产验收工作实行“谁验收谁负责，谁签字谁负责”原则。 要严格复工复产验收工作程序和标准。1.拟复工复产的地下矿山，在复工复产前必须对井下生产系统进行全面检查，对排查出的不符合国家、省政府有关非煤矿山安全生产明令淘汰、不符合规定的机电设备，严禁入井使用。地下矿山复工复产前必须确保通风、排水、提升、运输、供电、井下“六大系统”等生命保障系统正常。2.露天矿山必须确保边坡稳定，无危石、浮石危害；矿山截排水设施完好；采场、排土场周边不存在坍塌、泥石流、山体滑坡等地质灾害威胁；未使用国家强制淘汰的设备、工艺等。3.尾矿库必须确保坝体稳定；排洪、排渗设施完整有效，排水能力满足设计要求；干滩长度和安全超高符合规范要求；在线监测系统运行正常。4.选矿厂厂区厂房及设备基础无沉陷，厂区周边无坍塌、泥石流、滑坡等地质灾害威胁；料场、矿石堆场安全可靠；化学药剂管理严格规范；有毒有害气体管线设置规范；高空安全防护设施可靠；危险源（点）防控措施到位；不存在采用国家强制淘汰的设备、工艺等。5.石油天然气管道运输企业输油输气管道及其附属设施无缺陷，周边不存在坍塌、泥石流、山体滑坡等地质灾害威胁；周边施工对油气管道及相关设施无影响；未采用国家强制淘汰的设备、工艺等。 要责令拟复工复产矿山在复工复产前按照相关规定组织开展全面的安全生产大检查，逐一整改并彻底消除事故隐患。凡未满足上述要求或生产系统存在缺陷与隐患，不具备《云南省安全生产委员会关于印发云南省金属非金属矿山安全生产攻坚克难专项行动方案的通知》（云安〔2014〕1号）规定的安全条件的，地下矿山“六大系统”未建成并正常使用的，特种作业人员未持证上岗的，未达安全生产标准化最低等级的，均不得恢复生产。 三、制定完善应急处置措施。所有复工复产矿山必须制定完善突发情况的应急处置措施，保证重点危险作业区域、岗位和关键设施设备突发情况下的应急处置措施可行，具有针对性、可操作性，严防事故发生。 四、加强安全教育培训，提高全员安全意识。所有复工复产矿山要对新进员工和调换新岗位的员工严格进行“三级”安全教育培训，对节后回原工作岗位的员工进行安全知识再教育再培训。要严格审核特种作业人员资格，对特种作业人员进行岗前再教育。对员工的教育培训情况要做好考核和记录。通过有效的教育培训，务必使每位员工具备基本的安全生产知识和技能，熟悉岗位安全操作规程，提高自我防范意识和保护能力。 五、加强停工停产矿山安全监管。停工停产矿山企业必须加强井口安全管理。地下矿山要及时封堵除通风、排水及人员检查检修以外的所有硐口，建立健全出入井管理制度并严格执行，严禁任何人员违反规定擅自组织人员下井作业或检查考察。确有必要需要对井下设施进行维修时，必须根据井下实际情况制定有针对性和可操作性的安全技术措施，严禁盲目处理隐患。露天矿山要加强对露天境界范围内的值班值守，确保停工停产期间非生产作业人员进入露天境界内。尾矿库企业要严格按照尾矿库安全监督管理规定做好停工停产期间安全管理工作。选矿企业要加强值班值守，确保停工停产期间电气设备与药剂安全，绝不允许出现电气设备私拉乱接，设备管理失管失控现象，严防出现触电及药剂中毒事故。 各级安全监管部门要切实做好对停工停产矿山的安全监管工作，要明确职责定位，加大监管力度，严格执行上级政府和有关部门关于安全生产工作的安排部署，严厉打击各类非法违法行为，坚决制止和纠正违规违章行为，切实履行好属地监管责任。
云南省安全生产监督管理局 2014年2月28日
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