云南建工第四建设有限公司党委
关于开展“跨越发展我在行动”实施方案
为 认真贯彻落实集团党委《关于在集团各级党组织和党员中开展“跨越发展先锋行动”实施方案》，激发两级党组织和广大党员围绕省委提出的“四个翻番”、“两个 倍增”目标和公司“十二五”发展战略目标任务，促进党组织和全体党员更好地融入发展、服务发展、推动发展，进一步提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗 力，结合公司实际，制定《云南建工第四建设有限公司党委关于开展“跨越发展、我在行动”实施方案》。
一、实施“跨越发展、我在行动”的总体要求
按 照“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的要求，牢固树立党的建设出生产力、出凝聚力、出战斗力的理念，把实施“跨越发展 我在行动”活动作为公司党建工作融入中心、服务大局，实现公司跨越发展的载体和抓手，引导两级党组织和广大党员紧紧围绕实现公司的各项目标任务，争先进 位、服务群众、凝心聚力、强基固本，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。同时，按照“党建带工建”、“党建带团建”的要求，在公司两级团 组织和团员青年中广泛开展“跨越发展青年先锋”行动，充分调动广大团员青年的积极性，发挥广大团员青年的生力军作用，为推动公司跨越发展提供坚强的组织保 证。确保实现公司2012年各项主要经济技术指标：1.确保完成产值35亿元，力争38亿元；2.确保完成合同经营额45亿元，力争50亿元；3.确保完成竣工面积110万平方米；4.实现利润3800万元，上缴集团综合服务费650万元；5.工程质量一次验收合格率100%，杜绝重大质量事故；创省优质工程4项，市优质工程2项，全面实现合同质量目标。6.施工现场安全达标优良率100%；杜绝死亡事故，杜绝火灾、爆炸、中毒、坍塌事故；7.确保合同履约率100%，顾客满意率85%以上，创“守合同重信用”先进企业；8.安全质量标准化工地达标率100%，创国家级安全标化诚信工地1个以上，创省级安全质量标准化示范工地1个以上，创州、市级安全量标准化示范工地5个以上；9．污水、噪音、粉尘、固体废弃物达标排放；节约能源和资源符合“三合一”管理体系要求；10.在岗职工年人均收入同比增长10%以上。
二、实施“跨越发展、我在行动”的四项主要任务
1．把“争先进位创发展先锋”作为实施“跨越发展、我在行动”的首要任务，形成跨越发展的强大动力。要 围绕年度新签合同额、完成产值、实现利润、职工收入等主要经济指标和重点工作，带思想、带队伍、带工作，引导党员干部把心思和精力真正用在抓生产经营、抓 质量安全、抓全面管理、抓效益提升上，团结拼搏、凝心聚力，奋力赶超、争创一流，为推动跨越发展注入强大动力，大力提升企业竞争实力和发展动力；紧紧围绕 “调整经营思路，夯实项目管理，做强房建主业，板块协调发展”争先进位，调思路、拓市场、强管理、重执行、强科技、抓质量、重安全。坚 持经营工作的龙头地位不动摇，坚定不移做强房建主业，坚持大项目推动大发展，力争在保障房建设中有重大突破。进一步优化资质结构，协调发展板块。重点要抓 好机场、市政、海外市场、机电安装、滑模施工几个板块，着力从行业、区域上加大市场拓展力度。进一步深化大审计工作，强化项目管理，严抓质量安全管理，加 强竣工结算和清欠工作，推进科技创新，抓好人才队伍建设，全面推进企业信息化建设，提高执行力。通过项目综合管控，确保项目管理实现“三出一提升”—— “出成果、出品牌、出人才，提升盈利能力”的目标，实现全年主要经济技术指标和目标任务的全面完成，为公司实现跨越发展奠定坚实基础。
2．把“联系群众创服务先锋”作为实施“跨越发展、我在行动”的具体要求，增强跨越发展的整体合力。通 过开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度，强化党员干部的服务意识，主动深入基层、深入一线、深入到职工群众中，了解职工的所思、所想、所盼，积极为 职工搭建有话能说、有求能诉、有问题困难能反映的沟通交流平台；通过转变干部作风强化服务，实行以领导蹲点联户、单位挂钩联户、干部结对联户、建卡经常联 户“四联户”为主要内容的干部直接联系群众制度，着力兴办顺民意、解民忧、谋民利的实事，让职工群众得到实惠，提升职工的幸福指数；通过从职工最关心、最 直接、最现实、最迫切需要解决的实际问题入手，认真做好释疑解惑、疏导情绪、化解矛盾、凝聚人心的工作，着实解决好职工在生产、生活、成长、婚恋中遇到的 困难和问题，真心实意为职工群众办实事、办好事；通过不断扩大生产经营规模、提升企业经济效益，确保职工收入逐年稳步较快增长，继续巩固职工工资 “零拖欠”成果，不断改善广大职工的居住条件，切实把“让职工有尊严地工作，有体面地生活”真正落到实处，让广大职工得到更多实惠和发展机会，为推动公司 跨越发展凝聚力量。
3．把“凝心聚力创和谐先锋”作为实施“跨越发展、我在行动”的重要内容，营造跨越发展的良好环境。以 建设企业文化、打造优良团队、推行企业民主管理、维护企业稳定为抓手，为推动跨越发展营造和谐环境。两级党组织和广大党员要以开展学习型党组织建设为载 体，带动全司上下创建学习型企业、打造学习型团队，在学习实践中进一步解放思想、转变观念，把解放思想落到实际工作和推动发展中，筑牢跨越发展的思想基 础；大力推进企业文化建设，坚定不移地把“批判错误的事，坚持正确的事”这一核心价值观转化为主流价值观，从理念文化开始逐渐培育具有自身特点的企业文 化。把“三出一提升”作为公司的管理理念；把“四个批判、四个树立”作为公司的思想建设理念；把“每天再努力一点点”作为公司的作风建设理念；把“彰显解 放思想、拼搏创新的激情，倡导挑战对手，奖优罚劣的正气，践行忠诚企业、敢于担当的责任，构建互帮互学，共同成长的团队”作为团队建设的理念，把“云南四 建，创造新高度”作为公司的宣传语，打好跨越发展的文化与软实力基础；着力加强诚信建设，建立完善诚信管理制度和诚信评价机制；落实好职工对企业生产经营 管理和改革发展的知情权、参与权和监督权，推进企业民主管理；健全、完善维稳工作机构和应急预案，落实好维稳工作制度和领导干部接访日制度，建立高效畅通 的信息报送制度和快速反应的矛盾调处机制，切实维护好企业稳定，营造跨越发展的良好环境。
4．把“强基固本创云岭先锋”作为实施“跨越发展、我在行动”的基础工作，筑牢跨越发展的组织基础。加 强和改进党的建设，是推动跨越发展的重要保证。按照中央“基层组织建设年”的要求，全面加强党的基层组织建设和党员队伍建设，为推动跨越发展筑牢组织基 础。围绕跨越发展不断提高基层党建工作整体水平，以基层党组织规范化建设为抓手，坚持党支部建在项目上，加大对扁平化管理模式下基层党建工作的指导和管 理，科学调整和设置党的基层组织，做到党组织工作全覆盖；以公司强力推进标化工地创建为切入点，开展创建“项目党建工作示范点”活动。要结合工程项目的实 际，根据任务目标，确立党员的岗位职责，设立党员先锋岗、党员示范岗，开展党员责任区、党员公开承诺制、党员挂牌上岗、党员身边无事故、授旗评星等活动， 并把活动融入到主要生产工序、重要技术环节、关键工作岗位，使创先争优活动与项目施工生产有机结合、同步推进。搭建典型激励平台，发挥典型引路的作用，各 项目部每年至少上报一个项目党建工作示范点，公司党委工作部要成立党建工作指导组，必要时派出党建工作指导员到项目部进行蹲点指导工作；以工程项目作为创 先争优的重要舞台，开展党建主题实践活动，服务施工生产。各党支部要精心设计活动主题和内容，创新活动形式，丰富活动内涵，制定活动实施方案，精心打造党 建主题活动品牌。让党员在工程建设中拼搏奉献、建功立业，充分发挥党员的先锋模范作用，体现党建主题实践活动外树形象、内鼓士气的重要作用。各项目部分别 在上、下半年各开展一个主题实践活动；以培养造就高素质党员队伍为目标，加强和改进党员发展、教育、管理工作，着力抓好基本组织建设、基本队伍建设、基本 活动建设、基本制度建设和基本保障建设，夯实党组织基础工作，把“四强四优”党组织党员先进性落到实处；深入开展“学习雷锋精神，争做发展先锋”，把雷锋 精神转化为企业精神和企业文化，转化为推进企业发展的动力；围绕跨越发展突破基层党建工作难点，创新基层党建工作载体，落实抓基层党建工作责任制，健全完 善基层党组织工作制度，全面提升两级党组织和广大党员服务跨越发展的能力和水平。
三、加强组织领导，定立保障措施，推进“跨越发展、我在行动”收到实效
1．加强领导，落实责任。公 司两级党组织要加强对实施“跨越发展、我在行动”的领导，及时研究制定实施方案，提出具体目标；书记要履行第一责任人职责，既认真抓好“跨越发展 我在行动”的实施，又做到率先垂范；通过专题动员大会、党员学习会、宣传贯彻会等形式，进行动员部署，把广大党员、干部职工的思想和行动统一到集团党委的 部署要求上来，落实到推进公司跨越发展目标任务的实际行动中来；突出行动措施和抓手，把“跨越发展 我在行动”目标任务分解落实到每个党组织和党员中，加大创争活动的主动性、目标性和实践性，使“跨越发展我在行动”收到实效。公司党委于3月底在昭通绥江 移民工程项目部召开公司“跨越发展、我在行动”动员部署暨公开承诺启动大会。各党支部的实施方案和动员部署工作及公开承诺启动要在4月底前完成。
2．精心组织，扎实推进。两 级党组织要坚持领导带动、组织推动、党员行动、考评促动，扎实开展“跨越发展 我在行动”。要开展公开承诺，根据“争先进位、服务群众、凝心聚力、强基固本”四项主要任务，年初对“跨越发展 我在行动”目标任务进行细化、量化，并向干部职工公布，接受职工群众监督；公司党委的公开承诺于4月10日前报集团党委备案，各党支部的公开承诺4月底前 报公司党委备案，党员的公开承诺4月底前报各党支部备案。同时，公司领导班子成员的公开承诺要于4月10日前上报集团党委工作部，项目部（分公司）领导班 子成员的公开承诺要在4月底前上报公司党委工作部，保障公开承诺收到实效；实施“跨越发展、我在行动”要与深入开展的创先争优“党员先锋岗”、“党员责任 区”、选树典型、领导点评、授旗评星等相结合；与项目党建工作示范点建设及党建主题实践活动相结合；与“四群”教育工作相结合；与开展学习雷锋活动和深入 推进创先争优志愿服务人民群众活动相结合；与深入推进学习型党组织创建活动相结合，为实施“跨越发展我在行动”注入丰富活动内容与特色。要加强督促检查， 强化考核评比，围绕争创发展先锋、服务先锋、和谐先锋、云岭先锋实施情况，充分运用日常考评、年度考核、综合评价等结果，定期对基层党组织和党员进行评比 排名、授旗评星，评比情况进行公开公示，把评比考核作为激励、推动“跨越发展、我在行动”深入开展的有力推手。
3．广泛宣传，营造氛围。围 绕实施“跨越发展、我在行动”的总体要求、四项主要任务，及两级党组织和广大党员创争行动与目标，进一步加强宣传报道工作；充分发挥《云南建工》一报一刊 一网和公司报纸、网站、OA及手机短信平台等宣传形式，采取党员、职工群众喜闻乐见的方式，大力宣传实施“跨越发展、我在行动”的做法和经验，注意发现典 型、培育典型、宣传典型、推广典型，充分发挥先进典型的示范引领作用，努力营造基层党组织、党员和干部职工广泛参与、主动作为的良好氛围；公司每月编写两 期实施“跨越发展、我在行动”情况《简报》上报集团党委工作部，各党支部要每月一次将工作开展情况上报公司党委工作部，起好情况上报、信息交流、宣传典型 的效用，进一步营造高效快捷，求实、务实、扎实、落实的工作环境，把实施“跨越发展、我在行动”在良好的氛围中开展得扎实有效。
二○一二年三月二十八日