云南80亿大工程：牛栏江——滇池补水项目

    备受昆滇关注的牛栏江——滇池补水工程有了最新进展。4月14日，云南省政府滇池水污染防治督导组牛栏江——滇池补水工程调研座谈会上获悉，该项目建设书已通过水利部的预审。如果相关手续报批、工程融资及运作模式能够按照专家预期正常进行，工程有望2009年底动工。
　该工程拟以待建的牛栏江德泽水库为取水水源中心，输水线路全长116千米，工期预计4年左右，每年将能为滇池补水约6亿方。整个工程静态总投资为76.44亿元，初步确定为政府引导+银行融资模式进行运作，政府投资静态总投资的30%左右，其余所需资金从银行融资补足，动态总投资79.79亿元。督导组及云南省林业厅等工程建设相关部门领导认为，工程是否达到水污染综合治理目标，关键在于水源不质是否能够保证持续达标；工程融资能否全面到位，关键在于昆明市政府能否按照合适水价为为补水埋单。
　每年向滇池补水约6亿方
　牛栏江——滇池补水工程是一项水资源综合利用工程，是滇中调水的近期重点工程，其首要任务是补充滇池生态水量，改善滇池水环境；滇池水质改善后，补充昆明生产、生活用水，并作为曲靖市生产、生活用水的水源。
2003年，以科学发展观为指导，从云南省经济社会可持续发展大局出发，省委、省政府部署了旨在全面缓解滇中地区缺水和解决滇池水污染问题的滇中调水工程规划。省长秦光荣多次明确指出：滇中调水是一项近期、中期和远期相结合，关系全省经济社会可持续发展的战略性系统工程。第一层次是滇池流域及周边地区的水资源综合利用；第二层次是洱海流域及周边地区的水资源综合利用；第三层次是金沙江上游调水后的整个滇中地区的水资源综合开发利用；三个层次相对独立，先后实施，待金沙江上游调水后建成后，融为一个完整的系统。
　滇池流域是云南省经济最发达、城市化水平最高的政治、经济、文化、商贸中心——昆明市的核心区域，而流域水资源与经济社会发展极不匹配，多年平均水资源量仅有5.4亿方，不足全省的0.3%，人均不到200方，资源性缺水十分严重。
　省委、省政府积极谋划滇池补水方案，组织长江设计院等勘测设计院在14组“引水济昆”方案的基础上，比选论证了金沙江乌东德、南盘江柴石滩和牛栏江德泽+恩格3个滇池补水方案。2007年9月，省委、省政府听取3个方案汇报和专家意见，认为三个方案中，牛栏江方案提水扬程最低，工程建设难度相对较小，近远期均可以满足滇池补水量水质要求。2008年1月，省政府召开专题会议，听取了牛栏江恩格方案汇报，会议认为恩格方案水量难以满足滇池补水要求，部署进一步研究牛栏江恩格+德泽方案。4月，在省委书记白恩培、省长秦光荣带领下，云南省委、省政府领导考察了现场，召开了调研会，在多次调研和反复论证的基础上，决定尽快成立省政府牛栏江——滇池补水工程协调领导小组；力争2008年底开工建设，2012年年底建成通水，每年向滇池补水约6亿方，至少保证向滇池补水20年；争取2018年实现滇池水环境有明显改善，2020年实现根本好转。
　据悉，该工程的关键工程数据也浮出水面。德泽水库枢纽，位于曲靖沾益县，建筑物由拦河坝、溢洪道、导流泄洪洞、输水隧洞等组成。坝型为面板堆石坝，坝高142米，总库容4.41亿方；正常蓄水位1790米，相应库容4.16亿方。根据改善滇池水环境需要，结合牛栏江流域水资源状况和有关区域水资源配置综合规划，年调水量为5.9亿方。
　输水线路总长116千米　　
　工程输水线路比选了三个方案，经过综合比较输水线路的长度、工程量、建筑物、抽水扬程、施工条件和总投资等因素，推荐方案为输水线路总长116千米，其中隧洞长约104千米，倒虹吸约为1.2千米，箱涵及渡槽约10.8千米。
　实现补水，工程设计了4台功率为22MW的提水泵，其中，1台机组为备用机组，设计扬程226米，最大提水扬程239米。
　施工总工期为48个月　
　作为云南省政府确定的今年20个重点工程的第一项，明确下达了三项目标任务：一是到年底累计完成投资20亿元；二是11月底前实现德泽水库大坝截流；三是项目建议书要通过国家审查、审批，力争可行性研究报告通过国家审查、审批。具体做法是，力争年内完成全部前期工作，在争取水利部批复工程规划和项目建议书的基础上，争取在4—6月份项目建议书通过国家发改委审查审批，报国务院审批；抓住国家拉动内需加大基础设施建设力度机遇，力争可行性研究报告通过水利部和国家发改委审查，力争年内完成审批，争取工程建设列入2010年国家投资补助计划。
　根据水质监测结果，拟建的德泽水库河段水质基本能满足Ⅲ类水标准，但上游部分河段水质个别项目已为Ⅴ类，加上上游不源区水环境保护已十分紧迫，2009年将加强力度，组织有关单位做好流域水质不量的系统监测，进一步查清牛江上游的主要污染源，协助环保主管部门提出切实可行的水环境保护规划，促进牛栏江流域水环境的进一步改善。
　立法保护水源地
　据悉，省政府已于2008年月12月中旬下达了水源工程德泽水库的封库令，省发改委、省财政厅和昆明市政府积极按省政府要求筹集到位了2.9亿元前期工作和建设资金，保证了前期勘测设计和控制性工程开工建设的“五通一平”、征地补偿等准备工作的全面开展。
　4月14日，原云南省人大常委会常务副主任牛绍尧代表省政府滇池水污染防治督导组提出，争取将牛栏江——滇池补水工程的水源地——德泽水库的水环境保护纳入明年的云南省立法范畴。